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          清政〔2022〕7號清豐縣人民政府關于印發清豐縣分階段清理消化財政暫付款實施方案的通知
          序號:1000000688  索引號:J0001-2101-2022-01361 公開形式:主動公開 公開時限:常年公開  發布機構:政府辦 發布日期:2022-04-20

          清政〔2022〕7號

           

           

          清豐縣人民政府

          關于印發清豐縣分階段清理消化財政暫付款

          實施方案的通知

           

          各鄉鎮人民政府,縣人民政府各部門:

          《清豐縣分階段清理消化財政暫付款實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真組織實施。

           

           

           

                           2022年3月30日    

           

          清豐縣分階段清理消化財政暫付款

          實 施 方 案

           

          為深入貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述精神,落實《預算法》和《財政部關于嚴格規范地方財政暫付性款項管理的通知》(財辦〔2018〕41號)《河南省財政廳關于切實釆取有效措施加快清理壓減暫付款規模的通知》(豫財預〔2021〕60號)《河南省人民政府辦公廳關于進一步嚴肅財經紀律分階段做好財政暫付款清理消化工作的通知》(豫政辦明電〔2022〕5號)《濮陽市人民政府辦公室關于進一步嚴肅財經紀律分階段做好財政暫付款清理消化工作的通知》(濮政辦明電〔2022〕11號)有關工作要求,切實加強財政暫付款管理,防范財政運行風險,增強財政可持續性,結合我縣實際,特制定本方案。

          一、目標任務

          全面清理消化財政暫付款是防范化解財政風險、確保全縣財政安全高效可持續運行的重要舉措,是統籌推進疫情防控和經濟社會發展的迫切需要,是全面做好“六穩”工作、落實“六!比蝿盏闹匾U。各鄉鎮、各部門要切實提高政治站位,充分認識清理消化財政暫付款工作的重要意義,堅持問題導向,增強風險意識,強化底線思維,統籌謀劃,精心組織,扎實做好財政暫付款清理消化工作,為我縣傾力打造“四個強縣”,努力建成“四個清豐”的宏偉目標創造安全穩定的財政經濟運行環境。

          按照財政部和省委、省政府、市委、市政府相關要求,清理消化財政暫付款工作分三個階段進行。第一階段:2022年底前,財政暫付款占比壓減至15%以內;第二階段:2023年底前,財政暫付款占比壓減至10%以內;第三階段:2023年以后,財政暫付款占比逐步壓減并控制在5%以內。財政部門要結合實際,分項目分階段采取多種方式進行消化處理,確保如期完成清理消化任務。

          二、消化方式

          縣財政部門應建立暫付款管理檔案,對暫付款進行全面梳理,明確暫付款的形成原因、用途、掛賬時限、償還責任人等,認真逐筆分析各類財政暫付款項的性質和類別,采取不同方式制定年度暫付款消化計劃。

          (一)催收催繳,收回一批

          對于債權債務關系明確的款項,能收回的要盡快收回。財政部門采取下達《催收函》的形式催收催繳,通知其在規定時限內將資金足額繳回國庫。

          (二)處置資產,核銷一批

          在符合法律法規要求的前提下,制定債權有償轉讓方案,經縣政府同意后依法依規進行處置。處置收入要專項用于核銷暫付款,并及時做好暫付款核銷的賬務處理。債權賬面金額與處置收入的差額由財政部門通過預算安排予以列支。進一步盤活存量國有資產,處置閑置資產,處置收入專項用于核銷暫付款。

          (三)盤活存量,消化一批

          按照《國務院關于印發推進財政資金統籌使用方案的通知》(國發〔2015〕35號)關于“結余資金和連續兩年未用完的結轉資金,一律收回統籌使用”的要求,各地應持續加大盤活存量資金力度,將統籌收回的各類存量資金優先用于消化暫付款!秶鴦赵宏P于進一步深化預算管理制度改革的意見》(國發〔2021〕5號)明確要求,市縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發生制列支,財政部門應加大收回力度,將國庫集中支付結余額度收回后優先用于消化暫付款。

          (四)預算列支,減少一批

          對于確定無法收回的款項及其他應收款項,應通過分年度列入財政預算等方式逐步核銷。預算列支資金來源主要為本級財政一般公共預算收入、政府性基金收入等,土地收儲形成的暫付款優先使用土地出讓收入列支。

          三、工作措施

          (一)建立管理檔案。財政部門要結合財政暫付款清理消化方案,逐條明確財政暫付款形成原因、資金去向、用途、掛賬期限、償還責任人、清理責任人、消化方式、消化資金來源等,形成本級財政暫付款管理檔案,并按要求上傳至預算管理一體化系統,清晰完整反映財政暫付款存量情況和清理消化工作進展情況。

          (二)強化政策落實。嚴格按照《河南省財政廳關于切實采取有效措施加快清理壓減暫付款規模的通知》(豫財預〔2021〕60號)有關要求,在強化預算剛性約束、嚴控新增財政暫付款的同時,積極采取盤活存量資金、依法依規處置資產、安排預算資金等措施消化存量財政暫付款。對本級預算單位及相關企業借款形成的財政暫付款,要督促其及時還款或者按規定程序安排預算予以核銷,必要時由相關部門按照法律程序及時追繳。

          四、有關要求

          (一)強化風險意識,加強組織領導

          把清理消化財政暫付款作為當前一項重要工作, 切實增強風險意識和責任意識,加強財政暫付款項管理,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的有力工作局面。及時成立工作專班,加強組織領導,深入細致研究,周密安排部署,進一步摸清底數、完善措施、壓實責任,推進清理消化方案落實,確保清理消化工作取得預期成效。

          (二)強化督導問責,推動工作落實

          要持續加強對清理消化工作的督促指導,對工作中履職不力、放任縱容、把關不嚴的領導干部,依法依規進行問責。嚴格落實領導責任制和分工負責制,明確各自工作責任,督導工作進展,協同配合,形成合力,將各項工作落到實處,確保財政暫付款消化目標如期完成。

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

           

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          清豐縣人民政府辦公室          2022年3月30日印發 

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